مئی کے اواخر میں جب چین، پاکستان اور افغانستان نے ایک اعلیٰ سطحی غیر رسمی سربراہ اجلاس میں شرکت کی تو یہ ممکنہ طور پر علاقائی سفارت کاری کے ساتھ ساتھ پڑوسیممالک کے درمیان دوطرفہ تعلقات میں ایک اہم موڑ ثابت ہوا۔  

افغانستان کے قائم مقام وزیر خارجہ عامر خان متقی کی میزبانی میں بند کمرے میں ہونے والے اس اجلاس میں چین کے خصوصی ایلچی یو شیاؤ یونگ اور پاکستان کے خصوصی ایلچی محمد صادق نے شرکت کی۔ 

یہ سربراہی اجلاس سہ فریقی مکالمے کے میکانزم کا ایک اہم جزو ہے جو 2017 سے موجودہے۔

سربراہی اجلاس کے دوران سیاسی اعتماد بڑھانے، انسداد دہشت گردی کی کوششوں میں ہم آہنگی اور معاشی انضمام کو فروغ دینے کے لیے ٹھوس اقدامات پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ 

یہ ایجنڈا نہ صرف افغانستان اور پاکستان کے درمیان چین کے ثالثی کے کردار کو تقویت دیتاہے بلکہ ابھرتی ہوئی علاقائی  صورتحال کی تشکیل میں اس کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو بھی اجاگر کرتا ہے۔

 سہ فریقی تعاون کا یہ اقدام بہت اہمیت کا حامل ہے کیونکہ یہ خطے میں ایک غیر مستحکم سیاسی منظر نامے کے خلاف آتا ہے ، جس کی نشاندہی ہندوستان اور پاکستان کے مابین حالیہ فوجی تنازعہ سے ہوتی ہے۔

 پاکستان اور افغانستان کے درمیان اختلافات کی بنیادی  وجوہات

پاکستان اور افغانستان کے درمیان کشیدہ تعلقات کی جڑیں تاریخی، نسلی اور تزویراتی عوامل کے پیچیدہ باہمی تعامل پر مبنی ہیں۔ 

اس دائمی کشیدگی کے مرکز میں ڈیورنڈ لائن معاہدہ ہے جس پر 1893 میں برٹش انڈیا اور امارت افغانستان کے درمیان دستخط ہوئے تھے۔ 

کئی دہائیوں سے ڈیورنڈ لائن کی قانونی حیثیت سے متعلق بحث دونوں ممالک کے درمیان خودمختاری اور قومی تشخص پر وسیع تر تنازعات کی علامت رہی ہے۔ 

افغانستان تاریخی طور پر اس لائن کو سرکاری سرحد کے طور پر تسلیم کرنے سے انکار کرتا رہا ہے، اور سرحد کے دونوں طرف پشتون برادریوں کو متحد کرنے کی اس کی دیرینہ خواہش کو پاکستان اپنی قومی سلامتی کے لئے ایک سنگین خطرہ سمجھتا ہے۔ 

 طالبان انتظامیہ افغانستان کی خارجہ پالیسی میں اس روایتی موقف کو برقرار رکھے ہوئے ہے۔

پاکستان اور طالبان کے تعلقات نے 1990 کی دہائی کے وسط میں شکل اختیار کرنا شروع کی ، اس دور میں افغانستان میں طالبان  تیزی سے پھیلے۔ 

ذرائع ابلاغ میں شائع ہونے والے کچھ دعووں کے مطابق، پاکستانی ریاست نے خاص طور پر اپنی انٹیلی جنس ایجنسی انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی) کے ذریعے طالبان کو لاجسٹک، مالی اور فوجی مدد فراہم کی۔

اس پشت پناہی نے طالبان کو شمالی اتحاد کے خلاف بالادستی حاصل کرنے کے قابل بنانے میں اہم کردار ادا کیا۔ پاکستان کی حمایت نہ صرف تزویراتی نوعیت کی تھی بلکہ طالبان تحریک کے ساتھ فرقہ وارانہ اور نظریاتی صف بندی کی ایک شکل کی عکاسی بھی کرتی تھی۔

تاہم، 2021 میں طالبان کی اقتدار میں واپسی کے بعد، پاکستان کی اسٹریٹجک گہرائی اور گروپ پر آپریشنل اثر و رسوخ کی توقعات بڑی حد تک پوری نہیں ہوئیں۔ 

اس کے برعکس، یہ الزامات کہ تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کو افغانستان کے سرحدی علاقوں میں محفوظ پناہ گاہیں مل گئی ہیں – اور بعض اوقات بالواسطہ طور پر طالبان کے اندر موجود عناصر کی حمایت حاصل ہے – اسلام آباد میں حکومت کے لئے ناقابل قبول سیکورٹی خطرے کی نمائندگی کرتے ہیں۔ 

 درحقیقت، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی 35 ویں رپورٹ ان دعوؤں کی تصدیق کرتی ہے کہ افغان طالبان نے ٹی ٹی پی کو لاجسٹک، آپریشنل اور مالی مدد فراہم کی ہے۔ 

رپورٹ کے مطابق، افغانستان میں ٹی ٹی پی کی موجودگی اور آپریشنل صلاحیت برقرار ہے، گروپ نے 2024 کے دوران پاکستان کو نشانہ بناتے ہوئے 600 سے زیادہ حملے کیے۔ 

مزید برآں، یہ نوٹ کیا گیا ہے کہ ٹی ٹی پی نے کنڑ، ننگرہار، خوست اور پکتیکا (برمل) صوبوں میں نئے تربیتی کیمپ قائم کیے ہیں، اور افغان طالبان کی صفوں کے اندر سے عسکریت پسندوں کو بھی بھرتی کیا ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ پاکستان میں ہونے والے بم حملوں کا ایک بڑا حصہ ٹی ٹی پی سے منسلک ہے جس نے افغان طالبان کے خلاف بڑھتے ہوئے عوامی رد عمل کو بھی جنم دیا ہے۔ 

تاہم، طالبان قیادت نے ان الزامات کی سختی سے تردید کرتے ہوئے کہا ہے کہ ٹی ٹی پی سے متعلق معاملات پاکستان کے اندرونی ہیں۔ 

اس کے باوجود نظریاتی وابستگی، عسکریت پسندوں کے کراس اوورز اور کمزور سرحدی کنٹرول میکانزم جیسے عوامل زمین پر اس امتیاز کی عملی افادیت پر شکوک و شبہات کا باعث بنے ہوئے ہیں۔ 

سلامتی کے خدشات کے پیش نظر چین کی ثالثی

 چین کی ثالثی کے تحت منعقد ہونے والا سہ فریقی سربراہی اجلاس خاص طور پر قابل ذکر ہے کیونکہ اس کے وقت ہندوستان اور پاکستان کے درمیان نئی کشیدگی اور افغانستان پاکستان سرحد پر ٹی ٹی پی کی سرگرمیوں میں اضافہ ہوا ہے۔ 

اس تناظر میں اس سربراہی اجلاس کو علاقائی سلامتی کے ڈھانچے اور تجارتی راہداریوں کی فعالیت دونوں کے لحاظ سے ایک اہم سنگ میل کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

تاریخی نقطہ نظر سے دیکھا جائے تو پاکستان طویل عرصے سے افغانستان کو بھارت کے ساتھ اپنی پائیدار دشمنی میں اسٹریٹجک پس پردہ محاذ کے طور پر دیکھتا رہا ہے۔ 

یہ نقطہ نظر، جسے عام طور پر "اسٹریٹجک ڈیپتھ" ڈاکٹرائن کہا جاتا ہے، بھارت کے ساتھ فوجی محاذ آرائی کی صورت میں پاکستان کے مغربی حصے کو محفوظ بنانے کا تصور کرتا ہے۔ 

لہٰذا، افغانستان کی غیر جانبداری کو یقینی بنانا یا کم از کم پاکستانی مفادات کے ساتھ اس کی بالواسطہ صف بندی کو یقینی بنانا اسلام آباد کے لیے ایک مستقل تزویراتی ترجیح ہے۔

دوسری طرف، اس مساوات میں چین کی بڑھتی ہوئی شمولیت کو بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (بی آر آئی) کے وسیع تر فریم ورک کے اندر جنوبی ایشیا میں محفوظ سرمایہ کاری اور نقل و حمل کی راہداریوں کو محفوظ بنانے پر بیجنگ کے بڑھتے ہوئے زور کی عکاسی کے طور پر سمجھا جاسکتا ہے۔ 

 افغانستان میں چین کی مصروفیت محض اقتصادی سرمایہ کاری سے بڑھ کر ہے۔ بیجنگ ملک کو بی آر آئی فریم ورک کے تحت مغربی ایشیا کے لئے ایک اہم گیٹ وے کے طور پر دیکھتا ہے۔ 

اپنے 14 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری پورٹ فولیو کے علاوہ، بدخشاں میں واخان کوریڈور کے ذریعے ایک نیا نقل و حمل کا راستہ قائم کرنے کی چین کی کوشش، جو ایران- افغانستان - چین مثلث کو جوڑتی ہے ، افغانستان میں اس کی موجودگی کی طویل مدتی اور تزویراتی نوعیت کی نشاندہی کرتی ہے۔

اگرچہ واخان کوریڈور کے ذریعے چینی سرحد تک پہنچنا تکنیکی طور پر ممکن ہے ، تاہم ، یہ راستہ ، فی الحال عملی طور پر قابل رسائی نہیں ہے۔ 

نتیجتا چین اور افغانستان کے درمیان تجارت کا بڑا حصہ پاکستان کے راستے سمندری راستوں کے ذریعے جاری ہے۔

اس فریم ورک کے اندر، طالبان انتظامیہ کے ساتھ چین کی بڑھتی ہوئی سفارتی مصروفیت اور پاکستان اور طالبان کے درمیان توازن قائم کرنے والے کردار کے طور پر ابھرنا کافی اہمیت کا حامل ہے۔ 

 چین کے وزیر خارجہ وانگ یی کی جانب سے بیجنگ میں طالبان اور پاکستانی حکام کی میزبانی کرنے کی کوششوں سے افغانستان میں اپنے طویل المیعاد اثر و رسوخ کو مستحکم کرنے کے بیجنگ کے ارادے کی نشاندہی ہوتی ہے۔ 

مزید برآں، یہ واضح ہے کہ خطے میں ہونے والی پیش رفت دوطرفہ حرکیات سے بالاتر ہے۔ کابل اور اسلام آباد کے درمیان چین کے فعال ثالثی کے کردار کو چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پیک) میں اپنی 50 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری کے تحفظ کے لیے اسٹریٹجک ناگزیر قرار دیا جا سکتا ہے۔ 

پاکستان افغانستان میں چین کی بڑھتی ہوئی موجودگی اور تعلقات کو بھارتی اثر و رسوخ کے مقابلے کے طور پر دیکھتا ہے اور اس لیے افغان معاملات میں بیجنگ کی زیادہ فعال شمولیت کا خیر مقدم کرتا ہے۔

سہ فریقی سربراہی اجلاس کے ایجنڈے میں اقتصادی موضوعات کے ساتھ ساتھ سلامتی کے امور کو شامل کرنا چین کے ابھرتے ہوئے موقف کی عکاسی کرتا ہے -

کیا چین اپنے ضامن کے فرائض کو مؤثر طریقے سے پورا کر سکتا ہے یا نہیں، اس کا انحصار بڑی حد تک طالبان انتظامیہ اور پاکستان کے درمیان خاموش وعدوں کو یقینی بنانے کی اس کی صلاحیت پر ہے۔ 

 مزید برآں، طالبان اور بھارت کے درمیان کسی بھی تزویراتی مفاہمت کو روکنے کی بیجنگ کی صلاحیت ایک اہم متغیر کے طور پر ابھری ہے جو براہ راست علاقائی سفارتی توازن پر اثر انداز ہوسکتی ہے۔

تاریخی نقطہ نظر سے یہ بات واضح ہے کہ سرد جنگ کے بعد کے دور میں دوطرفہ تعاون کے معاہدوں کے بڑے حجم کے باوجود سہ فریقی تعاون خاص طور پر محدود رہا ہے۔ 

 1950 سے اب تک چین اور پاکستان کے درمیان 350 سے زائد معاہدوں پر دستخط ہو چکے ہیں جبکہ چین اور افغانستان کے درمیان یہ تعداد تقریبا 150 اور افغانستان اور پاکستان کے درمیان 250 ہے۔ 

تاہم تینوں ممالک کی جانب سے مشترکہ طور پر دستخط کیے گئے معاہدوں کی تعداد بہت کم ہے۔ 

اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ علاقائی تعاون بنیادی طور پر دو طرفہ بنیادوں پر آگے بڑھایا گیا ہے اور فی الحال کوئی ادارہ جاتی سہ فریقی فریم ورک موجود نہیں ہے۔ 

دوسرے لفظوں میں چین، پاکستان اور افغانستان کا سہ فریقی اجلاس محض ایک علامتی ملاقات نہیں ہے۔ یہ علاقائی طاقت کے توازن میں ایک نئے مرحلے کی نشاندہی کرتا ہے۔ 

 سربرای اجلاس کے دوران منظور کیے گئے فیصلوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین نہ صرف خود کو ایک اقتصادی کردار کے طور پر بلکہ سلامتی اور سفارت کاری کے شعبوں میں ایک کلیدی کھلاڑی کے طور پر بھی پیش کر رہا ہے۔ 

پاکستان اور طالبان انتظامیہ کے درمیان تناؤ کو کم کرنے اور اقتصادی تعاون کو وسعت دینے کے لئے اٹھائے گئے اقدامات گہرے علاقائی انضمام کی راہ کھول رہے ہیں ، جبکہ علاقائی ضامن کے طور پر کام کرنے کی چین کی خواہشات کو بھی تیزی سے ظاہر کر رہے ہیں۔

تاہم، اس عمل کی پائیداری کا انحصار نہ صرف سفارتی اشاروں پر ہے بلکہ زمین پر سلامتی کی  صورتحال کے موثر انتظام پر بھی ہے۔ 

تمام عملی مقاصد کے لیے یہ سربراہی اجلاس علاقائی ڈھانچے کی تشکیل اور تعاون کے مستقبل کے نمونوں کے لیے سمت متعین کرنے میں چین کے کردار کا امتحان تھا۔